中國目前有兩億多農戶，又散落在各地。如何確保每年幾百億糧食直補資金不被截留、挪用，完全落實到每一個農戶手里?財政部副部長朱志剛近日在接受本報記者采訪時說，發給農民補貼的資金，不僅能落實到農民頭上，而且能落實得很好，補貼效果也越來越明顯。
這位副部長表示，2004年，我們開始在全國實行糧食直補時就碰到這個問題，當時也有些擔心。近三年來的糧食直補實踐，打消了我們的顧慮。今年3月，財政部已將當年糧食直補資金提前全部撥付到各省，目前各地正陸續向農民兌付補貼資金，今年的農資綜合直補資金也已隨文下撥到地方，預計6月底前將兌付到每個農戶。
朱志剛說，目前兩項糧食直接補貼資金能及時足額落實到億萬農民頭上，主要得益于三條：一是堅持公開透明的原則，讓農民自身參與，民主監督。我們在測算、兌付每戶農民的補貼前，要求對每戶農民的補貼面積、標準和金額等都在村內張榜公布、三榜定案，讓農民互相監督，有效保障補貼的真實可靠。二是有一套好的制度和機制，確保政策落實到位。財政部制定了一系列規章制度，不斷完善補貼機制，諸如實行補貼資金的專戶管理、補貼資金的財務公開制度、村級公示制度、補貼旬報制度、檔案管理制度等，有效地確保了近年來兩項直接補貼資金的落實。三是得益于基層干部職工責任感和使命感。
朱志剛透露，目前財政部正在抓緊建設中國農民補貼網，今后補貼資金可以通過中國農民補貼網，以“一卡通”的方式，直接兌付給種糧農民。中國農民補貼網預計年內正式開通運行，將在我國首次建立一個以每戶農民為管理對象的大型網絡信息管理系統，各項涉農補貼管理都可利用這個基礎平臺；也方便政府和農民對補貼政策和補貼資金的查詢監督，更有效防止補貼資金被截留、挪用或克扣。更為重要的是，補貼網還將為政府“三農”決策提供全面、強大的基礎數據支撐，成為財政服務“三農”的最大公共信息管理平臺。
記者21日從財政部新聞辦公室了解到，經國務院批準，中央財政新增156億元補貼資金。新增補貼資金后，今年中央財政對種糧農民的農資綜合直補資金規模達到276億元，比上年增長130%。加上今年已安排的從糧食風險基金列支的151億元糧食直補資金，2007年國家對種糧農民兩項直接補貼總額達到427億元，比上年增加165億元，增長63%。
財政部新聞辦介紹，增加農資綜合直補是為了彌補化肥、柴油等農資全年價格變動對農民種糧帶來的增支影響，進一步促進糧食生產和農民增收。今年新增資金分配，直接與糧食產量、商品量和優質稻生產掛鉤，產糧越多、糧食商品量越大、優質稻生產越多，得到的補貼越多。