今年兩會(huì)的重頭戲──總理會(huì)見中外記者，一直被視作溫家寶為整個(gè)兩會(huì)落實(shí)政策定調(diào)的時(shí)刻。溫家寶說，民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。中國最多的“民”，依然是農(nóng)民，內(nèi)地近年經(jīng)濟(jì)騰飛，卻沒有惠及這個(gè)最大階層，因此，溫家寶繼續(xù)提出農(nóng)業(yè)的相關(guān)支持政策。
溫家寶在答記者問的環(huán)節(jié)針對農(nóng)業(yè)表示，未來將大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，特別是增加農(nóng)業(yè)的投入，使糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長。這些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的政策與就業(yè)政策、節(jié)能減排成為今后政府需要解決的三大工作。其中，農(nóng)業(yè)更是排在第一的首要解決工作。
事實(shí)上，農(nóng)業(yè)對于一個(gè)國家來說，其重要性不言而喻。去年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在內(nèi)外因素的影響下價(jià)格飆升，然而，農(nóng)民卻沒有因此得益，反要忍受物價(jià)高企。
須提升耕種積極性。
摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶指出，過去一年中國糧食大幅漲價(jià)，農(nóng)民并未能從中受惠，反映要提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的議價(jià)能力。事實(shí)上，為了令農(nóng)民收入增加，2008年農(nóng)民糧食的最低收購價(jià)格已經(jīng)調(diào)升，發(fā)改委2月公布，今年最低糧食收購價(jià)格上調(diào)，2008年稻谷、小麥主產(chǎn)區(qū)最低收購價(jià)格調(diào)升2%至7%。
提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)會(huì)否推動(dòng)CPI進(jìn)一步攀升？DBS唯高達(dá)證券分析員蘇國堅(jiān)指出，農(nóng)民售賣糧食可通過市價(jià)和政府最低收購價(jià)兩個(gè)渠道，前者一般高于后者。最低收購價(jià)提高未必會(huì)直接令市場價(jià)格提高，但同時(shí)農(nóng)民的耕種積極性卻受到鼓勵(lì)，增加耕種量，從而市場供應(yīng)增加，降低通脹，這也是政府所期望發(fā)生的，亦同時(shí)符合農(nóng)戶和消費(fèi)者的利益。
國家糧食局局長聶振邦日前表示，將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度，包括增加綜合直補(bǔ)、糧食補(bǔ)貼、提高糧食收購價(jià)格、并對重點(diǎn)糧食品種和重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)格，這些舉措調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。
要增加市場糧食或是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，蘇國堅(jiān)提出除了要提高耕種面積外，政府應(yīng)該鼓勵(lì)耕種，減少荒廢農(nóng)田，同時(shí)要提高現(xiàn)有耕種面積的產(chǎn)量，鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如超大現(xiàn)代（682）收購大量農(nóng)田以更先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行開發(fā)，或是中國綠色食品（904）集中發(fā)展農(nóng)田都是一個(gè)提高產(chǎn)量的辦法。另外，現(xiàn)在每戶農(nóng)民的耕種面積是規(guī)定的，增加現(xiàn)有每個(gè)農(nóng)戶的可耕種面積都可以增加糧食供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼今年多四成八
國際投資大師羅杰斯近日表示，全球最牛的市場將是農(nóng)產(chǎn)品市場，中國的農(nóng)產(chǎn)品板塊是最有吸引力的投資領(lǐng)域；他指出，按照現(xiàn)在的低存貨和可耕地面積減少的情況，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將飛漲。中國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，建立自己的世界級大型農(nóng)企的重要性突出。
蘇國堅(jiān)指出，其實(shí)如果國家政策可以落實(shí)，內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是有回落空間的。對于參與農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的長遠(yuǎn)環(huán)境來說，更將獲得政策性扶持，惟其利好效應(yīng)需要時(shí)間反映。雖然中國一直都提倡農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是實(shí)則政策落實(shí)并不穩(wěn)定，導(dǎo)致企業(yè)難以把握搖擺不定的政策，另一方面，由于糧食又涉及國家政治性的問題，外資對農(nóng)業(yè)的參與熱情自然不高，因此導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展得較慢。
“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”，也成為2007年以來的熱門詞匯，繼前兩年國家取消農(nóng)林特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅后，去年以來各級政府又先后出臺(tái)了各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，如種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及生豬補(bǔ)貼等。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年中央財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模大幅增加，其中安排農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼資金和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼資金749.9億元，較上年增加48%。