財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上表示,2008年預(yù)計中央財政用于“三農(nóng)”的支出5955.5億元,增長37.9%。在此基礎(chǔ)上,2009年將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,加強(qiáng)和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財稅政策,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。
謝旭人說,2008年,各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財稅政策得到有效貫徹落實,中央財政對農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼達(dá)到1027.7億元,增長107.7%。
他指出,今年財政工作的主要任務(wù)之一,就是大力支持農(nóng)村改革發(fā)展。一是要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入。健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例,大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。支持建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,綜合運(yùn)用貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施,引導(dǎo)社會資金投入,形成多元化支農(nóng)投入格局。
二是加強(qiáng)和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財稅政策。擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,較大幅度提高糧食最低收購價。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制,以及種糧補(bǔ)貼更好促進(jìn)糧食生產(chǎn)的辦法。加大對產(chǎn)糧(油)大縣的獎勵力度。完善貸款貼息和補(bǔ)助等扶持方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力支持以小型農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)落實促進(jìn)生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展的財稅政策。在全國全面推行家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。研究探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度和符合國情的巨災(zāi)保險制度。
三是促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。推動農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等社會事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治投入。將農(nóng)村公路管護(hù)納入財政支持范圍,建立穩(wěn)定的資金來源。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。支持加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)由人均600元提高到720元。
四是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。探索建立農(nóng)村公共服務(wù)新機(jī)制。全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù),爭?。衬陜?nèi)基本完成,并推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點。擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點范圍。