鄉村振興戰略是一盤大棋,要把這盤大棋下好,黨中央國務院高度重視,出臺了“一號文件”和《國家鄉村振興戰略規劃》(以下簡稱《規劃》)明確了相關政策,構建了鄉村振興戰略的四梁八柱。
針對委員們提出的在城鎮化背景下鄉村振興戰略實施問題,按照國際慣例,城鎮化率從30%到70%之間都是快速推進階段,我們2017年底是58.2%,今年剛剛已經突破60%,在城鎮化快速推進階段要實施鄉村振興戰略,我們認為還是要堅持“雙輪驅動”。很多委員剛才提到要分類推進,對古村落古民居加強保護,我們在《規劃》中提出的“特色保護型”就是圍繞這樣的村莊提出了相應要求。
在統籌推進新型城鎮化和鄉村振興戰略中確實有許多問題需要注意,剛才好幾個委員都提到了,我們也正在起草建立健全關于城鄉融合發展的體制機制和政策體系的指導意見,這個意見目前國務院常務會議已經審議通過,我們也正在修改,下一步會提交中央全面深化改革領導小組。其中主要圍繞五個方面,在要素上圍繞融合,基礎設施建設上互聯互通,產業上要實現城鄉融合發展,城鄉基本服務實現均能化,建立起城鄉居民收入的均衡發展的機制,促進同步增長,取消對農民工進城務工推動同工同酬,同等待遇,包括子女教育領域。
關于政策銜接問題,各個部門之間要加強政策銜接,也是規劃先行的問題,要有統籌考慮。根據“規劃”的任務分工,國家發改委和農業農村部,將會專門建立規劃協同推動機制,就是要加強政策的協同,我們初步考慮就是“規劃”中提出的重大計劃重大行動為抓手,建立任務清單,推動重大任務和行動盡快出臺實施,為實施鄉村振興戰略打好堅實基礎。